2014年中国固废污染防治行业发展概况分析-【新闻】

发布时间：2021-05-28 13:30:28 阅读：次来源：电锤厂家

2014年中国固废污染防治行业发展概况分析

(1)我国固废污染防治行业起步较晚，政策法规推动行业快速发展，行业投资额高速增长

我国固废污染防治行业起始于20世纪80年代初期，相对发达国家起步较晚。1996年4月1日起实施的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》是中国第一部针对固体废物污染环境防治的法律，标志着我国固体废物污染防治工作已被纳入了法制化的管理轨道。

2000年后，国家陆续出台了《城市生活垃圾处理及污染防治技术政策》、《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》、《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》等政策法规，并制定了《生活垃圾填埋场污染控制标准》、《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》等一系列国家标准和行业标准，推动了固废污染防治行业的规范和发展。

随着政策的实施和标准的推行，固废污染防治行业正逐步成为环保行业核心组成部分，我国对固废污染防治领域的投资力度也逐渐加大，“十五”、“十一五”期间固废投资占环保投资比重分别达到11.4%和13.7%。“十一五”期间环保部对固废污染防治领域投资达2,100亿元，其中主要投资于生活垃圾无害化处理、医疗废物及工业固废的综合利用和危险废物集中处置三大领域，固废处置投资的复合增速达到18.5%，增速加快并开始超过大气污染治理领域16.5%的投资增速，其中生活垃圾处置更是以25%的增速成为环保投资中增长最快的领域。“十二五”期间我国环保产业投资规模预计达到3.4万亿元，其中固废治理行业达到8,000亿元，较“十一五”期间约翻两番。

(2)我国固废的基本构成

①与欧美发达国家成熟稳定期不同，我国正处于固废治理行业高速发展的初期，随着人口持续增长、消费水平提升及工业生产等逐年增长，我国固废产生量还在大幅度增长，2001年我国固废产生量为10.2亿吨，到2012年已达约33.9亿吨，年均增长率超过11%。

②工业固废是我国的最主要组成部分， 2001 年占比约 87%，而且增长速度高于生活垃圾和危险废物， 201 2年已提高至 94%，生活垃圾占比从，生活垃圾占比从 2001 年的 13%下降到 2012年的 5%。

③从 1990 年至今，我国生活垃圾均产量的增长率约为 4.50% ，略高于欧美发达国家，但城市人均日清运量仅为欧美发达国家，但城市人均日清运量仅为 0.6 6公斤(按公斤(按 201 2年末 7.12 亿城镇人口测算)，远不及欧盟的口测算)，远不及欧盟的 1.5 公斤和美国的 2公斤，随着经济发展水平的提高和城市化进程的推进，我国生活垃圾产总量和人均仍将持续增长。

④我国危险废物产生量占固总约为 1% ，由于危险废物具有毒性、易燃性、爆炸腐蚀化学反应和传染等特点，对生态环境人类健康构成性、爆炸腐蚀化学反应和传染等特点，对生态环境人类健康构成性、爆炸腐蚀化学反应和传染等特点，对生态环境人类健康构成性、爆炸腐蚀化学反应和传染等特点，对生态环境人类健康构成性、爆炸腐蚀化学反应和传染等特点，对生态环境人类健康构成严重危害，一直以来是国内外污染防治的点领域。

(3)生活垃圾是我国固废污染防治的重要组成部分

①“垃圾围城”现象广泛存在，垃圾产生量增长速度快历史上，由于环保意识薄弱，我国城镇周围历年累积的未经处理的生活垃圾已达到70多亿吨，占地8亿多平方米。

此外，随着国民经济发展和人口增加，我国生活垃圾产生量保持较高的增长速度。201 2年清运量已达约 1. 71 亿吨。 2004年起，中国超过美国成为世界上最大的生活垃圾产生国，预计至2030年，中国每年的垃圾产生量将近5亿吨。

②生活垃圾无害化处理率低，带来潜在二次污染1996年至2008年我国生活垃圾无害化处理率保持在60%左右，2009年以来我国生活垃圾无害化处理能力有所提高，无害化处理率均超过70%，但总体而言，生活垃圾无害化处理率仍处较低水平，未经无害化处理的生活垃圾对生态环境构成潜在威胁。

③填埋方式是我国现阶段生活垃圾的主要处理方式

我国现阶段垃圾处理的主要方式为卫生填埋， 2003 年至 20 12年填埋占我国垃圾处理的比重平均高达 81%。其原因在于：一方面，从我国的现实情出发卫生填埋场的选址、建设周期较短，总投资和运行费用相对低;另一方比卫生填埋场的选址、建设周期较短，总投资和运行费用相对低;另一方比卫生填埋场的选址、建设周期较短，总投资和运行费用相对低;另一方比卫生填埋场的选址、建设周期较短，总投资和运行费用相对低;另一方比卫生填埋场的选址、建设周期较短，总投资和运行费用相对低;另一方比发达国家，我生活垃圾具有含水量高、热值低的特点而且绝大部分城市发达国家，我生活垃圾具有含水量高、热值低的特点而且绝大部分城市发达国家，我生活垃圾具有含水量高、热值低的特点而且绝大部分城市发达国家，我生活垃圾具有含水量高、热值低的特点而且绝大部分城市垃圾均以混合收集为主，转运到处理场的基本上是原生并未做垃圾均以混合收集为主，转运到处理场的基本上是原生并未做垃圾均以混合收集为主，转运到处理场的基本上是原生并未做垃圾的有效分类和预处理，无法给其他处置方式提供支持。因此，无法给其他处置方式提供支持。因此，无法给其他处置方式提供支持。因此直接填埋方式作为生活垃圾处理的主要方式是由现阶段中国经济发展水平和特性作为生活垃圾处理的主要方式是由现阶段中国经济发展水平和特性作为生活垃圾处理的主要方式是由现阶段中国经济发展水平和特性作为生活垃圾处理的主要方式是由现阶段中国经济发展水平和特性共同决定的。

(4)工业固废持续增长，待处置存量巨大

2012年，全国工业固废产生量为32.9亿吨，排放量为144.2万吨;综合利用量、贮存量、处置量分别为20.2亿吨、6.0亿吨和7.1亿吨。

①总量持续增长，排放下降

我国经济的高速增长是工业固废产生量呈逐年上升主要驱动因素，我国经济的高速增长是工业固废产生量呈逐年上升主要驱动因素，我国经济的高速增长是工业固废产生量呈逐年上升主要驱动因素， 1999 年至 201 2年期间， GDP年均增长速度超过 10% 。随着环保政策的逐步健全和。随着环保政策的逐步健全和保标准的提高，工业固废排放量(未经处理直接)已逐年递减保标准的提高，工业固废排放量(未经处理直接)已逐年递减保标准的提高，工业固废排放量(未经处理直接)已逐年递减保标准的提高，工业固废排放量(未经处理直接)已逐年递减保标准的提高，工业固废排放量(未经处理直接)已逐年递减保标准的提高，工业固废排放量(未经处理直接)已逐年递减保标准的提高，工业固废排放量(未经处理直接)已逐年递减保标准的提高，工业固废排放量(未经处理直接)已逐年递减保标准的提高，工业固废排放量(未经处理直接)已逐年递减保标准的提高，工业固废排放量(未经处理直接)已逐年递减保标准的提高，工业固废排放量(未经处理直接)已逐年递减保标准的提高，工业固废排放量(未经处理直接)已逐年递减1999 年至 201 2年期间，均减少速度达 9%

②每年新增量和历史存量巨大，工业固废处置形势依然严峻

近年来，生活垃圾处理在国家政策要求下逐步得到改善;而工业固废治相近年来，生活垃圾处理在国家政策要求下逐步得到改善;而工业固废治相近年来，生活垃圾处理在国家政策要求下逐步得到改善;而工业固废治相对滞后，造成历史存量巨大，近年来每的贮都在历史存量巨大，近年来每的贮都在 2亿吨以上，而且每年仍有超过1,000万吨未经处理就排放到自然界。这些未经处理的固废污染土壤、水体，影响着人类的生存环境和社会经济发展。从欧美发达国家经验可知，妥善，妥善处理、处置这些占固废总量达 90% 以上的工业固废是一项长期而艰巨任务。 17由于我国产业发展的特点，对环境和安全影响较大的工业固废主要包括能源及煤化工粉煤灰、炉渣、冶炼废渣、煤矸石、赤泥、工业副产石膏、电石渣和采矿尾矿等。而年产生量在1,000万吨以上的各工业领域工业固废又称为大宗工业固体废物。根据《大宗工业固体废物综合利用“十二五”规划》，“十一五”期间，我国大宗工业固体废物产生量快速攀升，总产生量118亿吨，堆存量净增82亿吨，总堆存量将达到190亿吨，“十二五”期间，随着我国工业的快速发展，大宗工业固体废物产生量也将随之增加，预计总产生量将达150亿吨，堆存量将净增80亿吨，总堆存量将达到270亿吨，大宗工业固体废物堆存将新增占用土地40万亩。

(5)我国危险废物的处置尚处于初级发展阶段现阶段，我国危险废物的主要处置方式包括综合利用、贮存现阶段，我国危险废物的主要处置方式包括综合利用、贮存现阶段，我国危险废物的主要处置方式包括综合利用、贮存和安全处置。和安全处置。全处置包括填埋、焚烧、固化处理、物理处理、化学处理、生物处理等方式，所有危险废物经预处理或其他方式处理后的残渣都需要进行最终填埋处置。尽管危险废物的总量相对较少，2012年危险废物产生量为3,465万吨，但因对环境危害的后果严重，始终是固废处置的重点和难点。