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发布时间:2023-11-29 21:20:17 阅读: 来源:电锤厂家

该谁来整合输变电设备业

编者语:中国本土的输变电设备企业与国际同行的规模差距悬殊。国际电气设备制造业巨头ABB集团2008年的订单达到383亿美元,收入达到349亿美元,而我国目前最大的输变电设备制造企业中国西电集团2008年的收入仅仅130亿元。今年年初,国家电收购事件引发业内各人士的关注,众说纷云。

今年年初,国家电公司对电气设备制造领域龙头 平高集团和许继集团的收购,进入最后的审批阶段。这再次将国家电公司推到了垄断扩张的风口浪尖。与此前关注点略有不同的是,当前业内人士更加关注,输变电行业是否已到了要走整合之路的时候?如果国家电公司不适合充当整合者的角色,谁更适合这一角色?

操作性、合理性之辩

据了解,近年来,国家电公司在电建设投资之余,已溯流而上,对上游产业进行整编与收购。直至2009年7月宣布收购平高集团和许继集团时,国家电的触角已延伸至行业的龙头企业。

平高集团是我国三大高压开关生产基地之一,许电机轴继集团是我国输变电控制保护领域的领军企业。因此,有业内人士担心,一旦国家电公司成功将这两大电气设备厂商收入囊中,其他输变电设备企业的生存环境将十分堪忧。

在国家电公司看来,进军输变电行业是为了提升整个行业的技术水平。实际上,国家电公司的领导层一直希望国家电旗下能有一家ABB或者西门子那样的大公司。

国家电公司内部人士向透露,作为我国输变电设备最大需求方的国家电公司,自身已经拥有了国内实力最强的研究机构中国电科院和国电科院,以及二次设备行业龙头南瑞集团,下属省的三产也具有相当规模。从操作性来说,国家电公司最有可能完成输变电设备行业的整合。

具有操作性并不等于具有合理性 ,有电力人士对此质疑。质疑的声音认为,国家电公司的在输变电设备领域的扩张与电力改革的标志性文件 5号文件 有冲突。

主业与辅业之争

查阅资料发现,2002年2月国务院印发《电力体制改革方案》,业内称为 5号文件 ,标志电力体制改革开始。 打破垄断,引入竞争 被列为此次改革的目标。于是,原国家电力公司被拆分重组成11家公司:2家电公司、5家发电集团公司和4家辅业集团公司。电力体制改革初步实现了 厂分开 。国家电公司自此诞生。

按照当时设想销盘实验, 应当创建中国石墨产业名牌厂分开 之后,紧接着下一步改革就是 主辅分离 、 输配分开 、 配售分开 ,最终建立起规范、公正和高效竞争的电力市场体系。 剥离辅业,主要目的在于减轻电负担,同时厘清电运营塑胶件的真实成本,从而为电力价格市场化奠定一个良好的基础。但是,这一步却因多重因素而搁浅,直到今天仍没有取电子万能实验机的计算机系统通过控制器得实质性进展。 安信证券电力设备行业分析师黄守宏告诉。

之所以 主辅分离 难以推进,其中一个分歧点在于,对主业与辅业的界定不同。电的主营业务是输配售电,宾馆、医院、学校和其他多种经营企业属于辅业范畴,业内对此均无异议;但电力设计、修造及送变电施工等企业究竟应该纳入主业还是辅业,则说法不一。

2008年初的冰雪灾害过后,电系统内出现了一种观点,认为送变电企业和设计院与电关系紧密,不应作为辅业剥离,否则面临突发情况时,无法高效率地组织抢修队伍。据了解,国家电公司倾向于将辅业单位区分为两类:一类是技术性和专业性很强,直接服务于主业的,比如送变电企业和电的设计,要留在主业之内;另一类是技术性和专业性相对较弱,易于在一般市场中获得相应服务的,比如电力修造企业,可以进行剥离。

一些专家对电系统的这一观点甚是反对。有业内人士一针见血地向指出: 上述观点只是为电公司向上游扩张寻找借口。

整合者角色猜想

一个毫无争议的事实是,中国本土的输变电设备企业与国际同行的规模差距悬殊。国际电气设备制造业巨头ABB集团2008年的订单达到383亿美元,收入达到349亿美元,而我国目前最大的输变电设备制造企业中国西电集团2008年的收入仅仅130亿元。

原机械工业部重大技术装备司司长周鹤良也告诉,虽然我国输变电行业进步很大,但输变电设备企业过于分散,中国本土还没有成长出世界级的企业,这一局面有待改变。

据了解,现有的国内输变电企业主要有以下三类:溜冰场一类是在1998年国务院机构改革的大背景下,老喷漆机械部撤销后,很多原是老机械部管理后被划转到地方国资委的企业,像平高电气集团、许继电气集团等;一类是原属于各省公司下的三产中出现的企业,如山东鲁能、湖南湘能等;一类是近年来成长起来的如特变电工、思源电气等民营电气设备企业。

中国机械工业联合会的一位资深专家向表示,虽然输变电行业有待做强,但也不一定非要由国家电公司出面整合。中国西电集团公司是输变电设备行业中唯一的中央企业,作为我国输变电设备制造业中的排头兵,完全有能力担当行业整合者的角色。

此外,有专家告诉,以国际经验来看,做大做强输变电设备产业,也不一定把这些企业纳入到电企业之中。诸如ABB、西门子等大型跨国电气设备企业也并不隶属于任何的电公司。

江苏一家民营输变电设备企业负责人则告诉: 现在输变电设备行业既然还存在如此多的中小企业,说明市场有这么大的容量。有些企业虽然规模很小,但是科技研发和创新能力并不弱,不一定非要整合到大企业里。输变电行业需要做强,但不能简单等同于规模大。这个行业是否到了整合的时机,由谁来整合,最终要由市场说了算。

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